Handicap: un rapport reconnaît que l'accessibilité ne sera pas pour 2015

Prévue pour 2015, l'accessibilité pour les personnes handicapées aux
établissements publics ne sera pas au rendez-vous, constate un rapport
publié mercredi, qui se prononce pour un maintien de l'échéance mais en
révisant les exigences.

Les associations le clamaient depuis des mois. C'est désormais
officiel: l'obligation prévue par la loi handicap de 2005 de rendre
accessible aux personnes handicapées d'ici au 1er janvier 2015 tous les
bâtiments recevant du public, ne pourra "en aucun cas être tenue".

Ce constat est écrit noir sur blanc dans un rapport de l'Inspection
générale des affaires sociales (Igas), du Conseil général de
l'environnement et du développement durable et du Contrôle général
économique et financier, rendu public mercredi.

Les auteurs jugent l'objectif "impossible dans le contexte économique
et budgétaire actuel", compte tenu de "l'ampleur des travaux à
réaliser".

A moins de trois ans de l'échéance, seuls environ 15% des
établissements recevant du public sont aujourd'hui accessibles,
précisent-ils.

"Le constat est affligeant", commente le président de l'Association des paralysés de France (APF), Jean-Marie Barbier.

Les auteurs du rapport jugent de leur côté "indispensable de prendre
une décision dès 2012, sans attendre la proximité de l'échéance".

Selon eux, "il est hautement souhaitable de maintenir l'échéance de
2015", qui "permet de maintenir la pression sur tous les acteurs", tout
en définissant "un objectif d'accessibilité intermédiaire pour 2015".

Par exemple, pour les cafés et restaurants existants, les auteurs
estiment "essentiel de trouver des solutions adaptées": "plutôt accepter
une pente plus raide à la place de deux marches que rechercher une
application stricte de la norme et aboutir en pratique à une
dérogation", écrivent-ils.

"Mettre le turbo d'ici 2015"

De même, les mairies et les services de l'Etat pourraient, selon eux,
"rendre accessibles leurs guichet, remettant à plus tard, par exemple,
l'accessibilité de certaines salles de réunion".

Concernant les logements neufs, le rapport suggère d'autoriser la
livraison de logements dont l'aménagement intérieur ne serait pas
immédiatement accessible mais pourrait le devenir sans modification du
gros oeuvre.

Satisfait que le rapport prône le maintien de 2015 comme date-butoir,
Arnaud de Broca, secrétaire général de la Fnath, association des
accidentés de la vie, juge aussi plus réaliste de "revoir un certain
nombre d'exigences". Mais, s'inquiète-t-il, "si on part sur un
rééchelonnement des travaux, il faut des garanties sur leur
réalisation".

"La difficulté est aussi de savoir comment on échelonne les
réalisations: par type de handicap, par type d'établissement? Et
qu'exige-t-on concrètement avant 2015?", interroge-t-il.

"Ce qu'il faut, c'est décider comment on va s'y prendre pour mettre
le turbo d'ici à 2015", estime pour sa part Jean-Marie Barbier.

Pour l'APF, qui a lancé son propre baromètre, l'accessibilité des villes en France progresse mais lentement.

Dans sa dernière édition publiée en février l'association a relevé,
parmi les points positifs, l'accessibilité des centres commerciaux, des
progrès dans les bureaux de Poste et les piscines. Le baromètre a aussi
confirmé "que la majorité" des établissements municipaux type mairie,
théâtre municipal, stade municipal "devraient être accessibles pour
2015."

A l'inverse, "les commerces de proximité continuent d'être un souci prégnant", selon l'association.